केंद्रीय बजट 2022: औपनिवेशिक भारत से 1991 के सुधार तक, भारत की वित्तीय योजना की यात्रा पर एक नज़र

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1 फरवरी आओ और वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण केंद्रीय बजट 2022 पेश करेंगी क्योंकि भारत ओमाइक्रोन संस्करण द्वारा संचालित कोरोनावायरस की एक नई लहर के तहत रील करता है।

संसदीय मामलों के मंत्रालय ने शुक्रवार को एक बयान में कहा: “2022-23 के लिए केंद्रीय बजट मंगलवार, 1 फरवरी को सुबह 11.00 बजे लोकसभा में पेश होने के बाद राज्यसभा में रखा जाएगा।” का पहला भाग बजट सत्र 31 जनवरी से शुरू होगा और 11 फरवरी तक चलेगा। बजट सत्र का दूसरा भाग 14 मार्च से शुरू होगा और 8 अप्रैल को समाप्त होगा।

बजट में आम आदमी को राहत की उम्मीद के साथ देश इंतजार कर रहा है, News18 आपके लिए दस्तावेज़ के इतिहास पर एक नज़र डालता है और यह कैसे अस्तित्व में आया।

स्वतंत्रता पूर्व भारत ने अपना पहला बजट 18 फरवरी, 1869 को देखा, जिसे ‘इंडिया काउंसिल के वित्त सदस्य’ जेम्स विल्सन ने प्रस्तुत किया। उन्होंने भारतीय वायसराय को सलाह दी और कार्ल मार्क्स द्वारा उन्हें “उच्च स्तर के किफायती मंदारिन” के रूप में वर्णित किया गया।

1857 के विद्रोह के प्रभावों से अभी भी जूझ रहे ब्रिटिश क्राउन ने भारत के वित्तीय संकट का समाधान खोजने के लिए एक स्कॉटिश व्यवसायी को नियुक्त किया। इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट के अनुसार, आर्थिक सिद्धांत और नीति पर अपनी दृढ़ पकड़ के साथ-साथ वाणिज्यिक मामलों के व्यावहारिक ज्ञान के कारण विल्सन की इंग्लैंड में एक विश्वसनीय उपस्थिति थी।

उन्हें भारत में अंग्रेजी मॉडल पर आधारित वित्तीय बजट पेश करने का श्रेय दिया जाता है। हालांकि विल्सन के बजट की भारतीय परिस्थितियों को ध्यान में रखने में विफल रहने के लिए आलोचना की गई थी, लेकिन इसने इस बात की नींव रखी कि भविष्य में भारत में कितने आर्थिक संस्थान संचालित होंगे, विशेष रूप से आयकर, रिपोर्ट में कहा गया है।

वार्षिक सैन्य खर्चों में भारी वृद्धि विद्रोह के बाद ब्रिटिश साम्राज्य के संकट को प्रदर्शित करती है। विल्सन ने भारतीय वित्त सदस्य के रूप में प्रमुख संस्थागत परिवर्तन करने का संकल्प लिया और भारत के वित्तीय प्रबंधन में आर्थिक सिद्धांतों के प्रभाव को सुनिश्चित करने की आशा व्यक्त की।

विल्सन के प्रमुख प्रस्तावों में व्यापारिक वर्गों पर कर लगाना, एक सरकारी कागजी मुद्रा जारी करना, बजट, अनुमान और लेखा परीक्षा के साथ वित्तीय प्रणाली में सुधार, एक नागरिक पुलिस बल की स्थापना, और सार्वजनिक कार्यों और सड़कों के लिए एक विभाग शामिल था। उन्हें एक सैन्य वित्त आयोग के साथ-साथ एक नागरिक वित्त आयोग की स्थापना का श्रेय भी दिया जाता है।

अपने बजट में उन्होंने तीन तरह के टैक्स लगाए: इनकम टैक्स, लाइसेंस टैक्स और तंबाकू टैक्स। हालांकि, केवल पहले को ही मंजूरी दी गई थी, क्योंकि अन्य दो को भारत के गवर्नर-जनरल चार्ल्स कैनिंग के अनुरोध पर वापस ले लिया गया था।

स्वतंत्र भारत का पहला बजट

स्वतंत्र भारत ने अपना पहला बजट 26 नवंबर, 1947 को देखा, जब स्वतंत्र भारत के पहले वित्त मंत्री आरके षणमुखम चेट्टी ने इसे पेश किया।

चेट्टी एक राजनीतिज्ञ, उद्योगपति और वकील थे। भारत के वित्त मंत्री बनने से पहले, वह 1933 से 1935 तक केंद्रीय विधान सभा के अध्यक्ष थे। 1935 से 1941 तक, उन्होंने कोचीन साम्राज्य के दीवान के रूप में कार्य किया।

नवंबर 1947 में प्रस्तुत केंद्रीय बजट में कोई कर प्रस्ताव शामिल नहीं था, और कुल राजस्व 171.15 करोड़ रुपये होने का अनुमान लगाया गया था। राजकोषीय घाटा 24.59 करोड़ रुपये रहने का अनुमान था। फरवरी के अंतिम कार्य दिवस पर चेट्टी ने शाम पांच बजे ब्रीफकेस में बजट पेश किया।

“हमारी अर्थव्यवस्था अधिकांश देशों की तुलना में अधिक संतुलित है और विभाजन से उत्पन्न असफलताओं के बावजूद, हमारे बड़े प्राकृतिक संसाधन और मजबूत वित्तीय स्थिति हमें अपने लोगों के जीवन स्तर को पर्याप्त रूप से ऊपर उठाने के लिए एक जोरदार आर्थिक योजना शुरू करने में सक्षम बनाएगी।” चेट्टी ने बजट पेश करने से पहले अपने भाषण में कहा था।

आर्थिक मामलों के विभाग की वेबसाइट के आंकड़ों के अनुसार, 1947 के बजट विवरण में 15 अगस्त, 1947 से 31 मार्च, 1948 तक साढ़े सात महीने की अवधि शामिल थी। इसका लक्ष्य 171.15 करोड़ रुपये का राजस्व था। .

जॉन मथाई का आकर्षक बजट भाषण

चेट्टी का स्थान जॉन मथाई ने लिया, जिन्होंने 1949-50 में सबसे स्पष्ट बजट भाषण दिया, सभी विवरणों को नहीं पढ़ने का विकल्प चुना और इसके बजाय सदस्यों को सूचित किया कि सभी विवरणों के साथ एक श्वेत पत्र परिचालित किया जा रहा था। इसके बाद उन्होंने मुद्रास्फीति और आर्थिक नीति पर एक संक्षिप्त प्रस्तुति दी। यह वास्तव में एकजुट भारत के लिए पहला बजट था, क्योंकि इसमें पूर्व रियासतों के वित्तीय विवरण शामिल थे, और मुख्य समाचार योजना आयोग का गठन और पंचवर्षीय योजनाओं की आवश्यकता थी, इकोनॉमिक टाइम्स राज्यों की एक रिपोर्ट।

सीडी देशमुख का मानवीय दृष्टिकोण

मथाई का स्थान सीडी देशमुख ने लिया, जो भारतीय रिजर्व बैंक के पहले भारतीय गवर्नर भी थे। उन्होंने वित्तीय वर्ष 1951-52 के लिए अंतरिम बजट पेश किया। स्वतंत्रता के बाद के पहले आम चुनाव दिसंबर और फरवरी 1952 के बीच हुए थे। नए मंत्रालय के कार्यभार संभालने के बाद, देशमुख को वित्त विभाग दिया गया था।

1955-56 में शुरू होकर हिंदी को बजट दस्तावेजों में शामिल किया गया था। देशमुख के देश के वित्त के प्रबंधन में विवेक और मानवीय दृष्टिकोण की विशेषता थी। उन्होंने एक युवा, स्वतंत्र और अविकसित देश के रूप में भारत की बदलती वित्तीय जरूरतों से निपटने के लिए बहुत जरूरी दृष्टिकोण प्रदान किया।

उन्होंने देश की पहली और दूसरी पंचवर्षीय योजनाओं के विकास और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान दिया, जिसने आने वाले वर्षों के लिए एक ठोस नींव रखी। वह वित्तीय संरचना के सामाजिक नियंत्रण को सुनिश्चित करने के प्रभारी थे, जैसे कि एक नया कंपनी अधिनियम लागू करना और इंपीरियल बैंक ऑफ इंडिया और जीवन बीमा कंपनियों का राष्ट्रीयकरण करना। एक रिपोर्ट में कहा गया है कि मुंबई के महाराष्ट्र से अलग होने के विरोध में उन्होंने केंद्रीय मंत्रिमंडल से इस्तीफा दे दिया।

नहीं ‘पति/पत्नी भत्ता’

मोरारजी देसाई एकमात्र वित्त मंत्री हैं जिन्होंने अब तक सबसे अधिक बजट पेश किया है – आठ वार्षिक और दो अंतरिम। देसाई के 1968 के बजट ने फैक्ट्री गेट पर उत्पाद शुल्क विभाग द्वारा माल की स्टांपिंग और मूल्यांकन को समाप्त कर दिया। मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देने के लिए उन्होंने मैन्युफैक्चरर्स के लिए सेल्फ असेसमेंट सिस्टम लागू किया। सुधार ने आबकारी विभाग के प्रशासनिक बोझ को कम किया।

अपने 1968 के बजट में, उन्होंने विवाहित जोड़ों के लिए “पति/पत्नी भत्ता” को समाप्त कर दिया, जो दोनों आयकर का भुगतान करते थे। अपने बजट भाषण में, उन्होंने कहा, “किसी भी बाहरी व्यक्ति के लिए यह तय करना अनुचित होगा कि कौन किस पर निर्भर है … इस अनपेक्षित तनाव को खत्म करने के लिए। शादी के रिश्ते पर।” प्रमुख बैंकों के अध्यादेश के राष्ट्रीयकरण का विरोध करने के लिए देसाई ने 1969 में इस्तीफा दे दिया। उनका मानना ​​था कि बैंकों का सामाजिक नियंत्रण उनके कार्यों को नियंत्रित करेगा और उन्हें जवाबदेह ठहराएगा।

‘मैं अब इस सदन की स्वीकृति के लिए बजट की सराहना करता हूं’

केंद्रीय बजट 1975-76 और 1976-77 सी सुब्रमण्यम द्वारा प्रस्तुत किए गए थे। उन्होंने उत्पाद शुल्क के माध्यम से राजस्व बढ़ाने के लिए जितना संभव हो उतना व्यापक जाल डाला।

सी सुब्रमण्यम पहले रिकॉर्डेड एफएम भी हैं जिन्होंने अपने भाषण को शब्दों के साथ समाप्त किया, “मैं अब इस सदन की स्वीकृति के लिए बजट की सराहना करता हूं।” बजट को समाप्त करने का सामान्य तरीका इन पंक्तियों के साथ कुछ है। वह पहले चिदंबरम भी थे पद धारण करने के लिए – इसलिए उनके नाम पर ‘सी’।

1991 के सुधार

मनमोहन सिंह ने 1980 के दशक के अंत में भारतीय रिजर्व बैंक के गवर्नर के रूप में कार्य किया और 1991 में प्रधान मंत्री नरसिम्हा राव द्वारा उन्हें वित्त मंत्री नियुक्त किया गया। जुलाई 1991 में, उन्होंने 1991-1992 के लिए अंतिम बजट पेश किया। अंतरिम और अंतिम बजट पहली बार विरोधी राजनीतिक दलों के दो मंत्रियों द्वारा पेश किया गया था। मनमोहन सिंह के अगले चार वार्षिक बजट उनके पूर्ववर्ती बजटों की तुलना में भिन्न थे।

सिंह और राव के आर्थिक उदारीकरण पैकेज ने देश को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के लिए खोल दिया और लालफीताशाही को कम कर दिया जिसने पहले व्यापार विकास को रोक दिया था। उदारीकरण एक गंभीर भुगतान संतुलन संकट से प्रेरित था जिसमें भारत सरकार अपने दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ थी और देश को चलाने के लिए आवश्यक नकद भंडार प्राप्त करने के लिए अपने स्वर्ण भंडार को बैंक ऑफ इंग्लैंड को गिरवी रखने की तैयारी शुरू कर दी थी। .

मनमोहन सिंह के 1991 के बजट भाषण ने उस समय मौजूद आर्थिक संकट की गंभीरता को छिपाने का कोई प्रयास नहीं किया।

“नई सरकार, जिसने बमुश्किल एक महीने पहले पदभार ग्रहण किया था, उसे विरासत में एक गहरे संकट में अर्थव्यवस्था मिली। भुगतान संतुलन की स्थिति अनिश्चित है… हम दिसंबर 1990 के बाद से और अप्रैल 1991 के बाद से और भी अधिक संकट के किनारे पर हैं… भारत के लोगों को दोहरे अंकों की मुद्रास्फीति का सामना करना पड़ रहा है जो हमारे समाज के अधिकांश गरीब वर्गों को नुकसान पहुंचाती है। संक्षेप में, हमारी अर्थव्यवस्था में संकट तीव्र और गहरा दोनों है। हमने स्वतंत्र भारत के इतिहास में ऐसा कुछ भी अनुभव नहीं किया है।”

1991 से पहले भी, भारतीय अर्थव्यवस्था ने राजकोषीय, मुद्रास्फीति और भुगतान संतुलन के संकट का अनुभव किया था। जहां 1991 का बजट भिन्न था, वह व्यापक नीति सुधार को लागू करने के अपने दृढ़ संकल्प में था।

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